综合利用产品将获优惠政策

　　国家发改委、科技部、工业和信息化部等6部委日前联合发布《中国资源综合利用技术政策大纲》，共提出257项具体技术。此外，现行税收优惠政策汇总还摘编了现行综合利用增值税、所得税优惠政策，对掺兑废渣生产的特定建材产品免征增值税，对一些综合利用产品实行即征即退或先征后退等优惠政策。
　　据介绍，《大纲》所列的技术中，矿产资源综合利用方面，包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产等领域的51项综合利用技术；工业“三废”综合利用技术方面，包括煤炭、电力、石油天然气、钢铁、有色、化工、建材、食品、纺织、造纸10个领域废弃物的156项综合利用技术；再生资源回收利用技术方面，汇总了废旧金属、废旧家电、废旧橡胶轮胎、废纸、废塑料、废玻璃、建筑废弃物等27项综合利用技术；其他废弃物资源综合利用包括农林废弃物、生活废弃物、养殖废弃物等23项综合利用技术。
　　据国家发改委有关负责人介绍，《大纲》的发布将对资源综合利用等循环经济领域发挥积极的引导作用。一是引导关键、共性重点综合利用技术的研发，如鼓励研发农作物秸秆的生物酶转化技术，提升农作物秸秆利用水平；二是引导推进高新技术产业化，如稀土冶炼分离清洁生产工艺技术的产业化；三是引导成熟、先进的综合利用技术与工艺的推广应用，如利用脱硫石膏生产建材等；四是引导推动淘汰落后的生产技术、工艺和装备；五是为各地区、各行业编制资源综合利用规划提供技术支撑。
　　来自国家发改委的数据显示，近几年，在国家一系列鼓励政策的引导下，我国资源综合利用取得了显著成效。据初步统计，2008年，我国工业固体废物综合利用量为12.3亿吨，综合利用率达64.3％，比2000年提高了12.5个百分点，其中粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣综合利用率分别达67％、55％、85％，基本实现了由“以储为主”向“以用为主”的转变。矿产资源综合利用水平有所提高，目前矿产资源总回收率已近35％，共伴生矿产综合利用率已近40％。社会生产和消费过程中产生的各种废弃物的回收和再生利用规模也不断扩大，环境效益和经济效益显著。
　　目前，资源综合利用已成为许多企业调整结构、改善环境、增加就业和培育新的经济增长点的重要手段，更是煤炭等行业发展接续产业的重点。2008年，我国水泥原料的25％来自大宗固体废物，利废墙体材料产量已占新型墙体材料总量的50％，建材工业综合利用固体废物达5亿多吨。