欧盟立法建议严惩赤字超标

　　欧盟委员会昨日出台一揽子立法建议，拟通过对违反财政纪律的国家实施严厉制裁，避免类似希腊的主权债务危机再次发生。
　　赤字削减不力需缴罚款
　　欧盟委员会当天发表的声明共提出了六项立法建议，其中四项涉及财政问题，主要是对欧盟《稳定与增长公约》进行改革，其余两项则旨在有效解决欧盟和欧元区内的宏观经济失衡问题。
　　根据欧盟《稳定与增长公约》的规定，成员国的赤字水平不得超过其国内生产总值的3%，债务水平不得超过其国内生产总值的60%。
　　欧盟委员会提出的立法建议从事前预防和事后制裁两方面敦促成员国遵守《稳定与增长公约》。作为预防措施，欧盟委员会建议，如果欧元区成员国严重背离谨慎的财政政策，将需要向一个计息账户存款。在成员国出现赤字超标后，则需把相当于其国内生产总值0.2%的资金存入一个非计息账户。
　　如果该成员国无视对其提出的削减赤字建议，此账户中的资金将作为罚款，分配给欧元区其他没有违规的成员国。
　　“反向投票”决定是否制裁
　　欧盟委员会建议，在对违规成员国实施制裁的时候采取“反向投票机制”，即在欧盟委员会提出对成员国的制裁建议后，除非欧盟理事会通过有效多数投票反对实施制裁，否则制裁将自动生效。
　　欧盟委员会同时还强调，未来将对成员国的债务水平进行更严格的监督，对债务超标的国家启动“债务超标程序”，限期令其削减。
　　成员国意见分歧立法尚需时日
　　在宏观经济层面，欧盟委员会建议对成员国的经济形势进行严格监督，如果发现成员国经济严重失衡，欧盟理事会将对其提出建议；如果欧元区成员国无视欧盟理事会的建议，将被处以占其国内生产总值0.1%的罚款。
　　欧盟委员会此次提出正式立法建议后，代表欧盟各成员国的欧盟理事会和欧洲议会将对这些立法建议进行讨论。分析人士认为，由于目前成员国间有分歧，这些立法建议要落实成法律还需时日。
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　　评级机构为欧债危机火上浇油
　　多家国际评级机构近日对爱尔兰、希腊这对欧元区“难兄难弟”发起连番猛攻，令欧债危机局势再度紧张。标准普尔当日称，如果爱尔兰政府银行援助成本超出预期，该机构可能下调爱尔兰主权信用评级。标普还指出，在评估希腊评级时必须考虑其债务重组的可能性。穆迪则宣布，维持对希腊银行业的负面评级前景。
　　标准普尔表示，预计爱尔兰政府对盎格鲁-爱尔兰银行的援助成本将大大超出预期的350亿欧元，因此该机构可能将进一步下调爱尔兰主权信用评级。
　　穆迪在针对希腊银行状况发布的最新报告中表示，由于希腊银行业表现持续低迷，资产质量和融资环境不断恶化，该机构对希腊银行业的负面评级前景依然适宜。穆迪还特别指出，当前希腊主权债务重组的风险较低，但仍不可忽略。
　　标普主权评级部门全球主管毕尔斯也警告称，债务重组是希腊未来可能选择的方案之一，有鉴于此，标普对希腊的信用评级仍为投机级。