新疆矿业权设置方案编制细则

根据《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发[2011]55号)和《关于加快编制和上报整装勘查区矿业权设置方案的通知》(国土资矿函[2011]121号)规定，结合自治区实际情况，制定本细则。
　　
　　一、总体要求
　　
　　(一)以矿产资源法律法规、相关规范性文件和矿产资源规划为依据，充分利用矿产资源潜力评价、储量利用调查、矿业权实地核查成果和已有地质矿产信息等资料，按照整装勘查、集约开发的原则，编制矿业权设置方案。
　　
　　(二)矿业权设置方案是在矿产资源规划的基础上，对一定区域内探矿权采矿权空间布局进行详细安排，是探矿权采矿权新立和调整的重要依据。
　　
　　(三)各地州市按照矿业权出让急需程度，除煤炭外，其他矿种可分一类、二类、三类矿产分别编制本行政区域内矿业权设置方案，并分别报批。矿产分类按照经专家论证并报国土资源部待批的《矿产勘查开采分类目录》(附件)为准。
　　
　　乌鲁木齐煤炭国家规划矿区、国家已经批准的煤炭总体规划区和《自治区煤炭资源勘查专项规划》拟设煤炭探矿权区域不得设置其他矿产探矿权。
　　
　　(四)编制矿业权设置方案，要在广泛征求地方政府、相关部门、矿业权人及利益相关人意见，并组织专家充分论证的基础上，合理划分探矿权采矿权区块，科学确定矿业权数量和规模。
　　
　　(五)编制区域凡可能涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区，均应进行论证，并在矿业权设置方案中说明论证结果。在划分探矿权区块时，严格落实开采总量控制矿种的矿业权管理规定。
　　
　　(六)已设矿业权不符合矿业权设置方案的，应按矿业权设置方案逐步调整和整合。
　　
　　二、矿业权设置方案编制要求
　　
　　矿业权设置方案包括文本、附表、附图和编制说明。方案文本由总则、编制区概况、矿业权区划分与勘查工作部署、矿业权设置方案和保障措施、附则等组成。
　　
　　(一)，总则
　　
　　1．目的
　　
　　为进一步加强矿业权管理，通过科学设置探矿权、采矿权，优化矿产资源勘查开发合理布局，强化矿产资源的有效开发和保护，根据自治区国土资源厅《转发国土资源部关于迸一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(新国土资发[2011]231号)有关要求，编制本方案。
　　
　　2．编制依据
　　
　　(1)《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发(2011]55号)；
　　
　　(2)《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发[2006]13号)；
　　
　　(3)《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发[2011]14号)；
　　
　　(4)《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发[2009]141号)；
　　
　　(5)《关于印发<保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定>的通知》(国土资发[2009]165号)；
　　
　　(6)《关于加快编制和上报整装勘查区矿业权设置方案的通知》(国土资矿函[2011]121号)；
　　
　　(7)《转发国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(新国土资发[2011]231号)；
　　
　　(8)《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划》(2008-2015年)；
　　
　　(9)《新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发第十二个五年规划》；
　　
　　(10)矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果、以往地质矿产信息、物化探遥地质构造等相关地勘工作成果；
　　
　　(11)其他相关规定。
　　
　　3．方案的功能定位