电子垃圾难题调查 加拿大日本立法保障

随着电子产品在各国更新换代的速度不断加快，怎么解决淘汰下的电子垃圾甚至变废为宝，成了各国政府面临的难题。
　　
　　随着手机、电脑等电子产品在各国更新换代的速度不断加快，电子垃圾已经成为环境和健康的巨大隐患。
　　
　　这些让人头疼的垃圾该怎么解决并且变废为宝，成了各国政府面临的难题。而让人忧心的是，一些发达国家在回收利用之余，还会将大量电子垃圾出口到发展中国家，并将此作为解决电子垃圾的办法之一，给发展中国家制造了更大的环境难题。
　　
　　非洲不再做发达国的垃圾场
　　
　　“这两年家电更新换代很快，用坏的电器不知道如何处理，只能当垃圾放在后院。”居住在内罗毕的简·旺葛指着后院围墙下堆放的旧冰箱、洗衣机、热水器和电脑显示器，很是头痛。旺葛遇到的难题只不过是非洲电子垃圾问题的冰山一角。
　　
　　联合国环境署下属的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(简称《巴赛尔公约》)秘书处今年2月发布调查报告显示，贝宁、科特迪瓦、加纳、利比里亚和尼日利亚五个国家每年产生大约100万吨电子垃圾。而发达国家对于这些垃圾的产生“功不可没”。
　　
　　《巴赛尔公约》秘书处的报告称，2009年加纳的进口电器中大约七成是二手货，其中一半因无法使用而作为电子垃圾被抛弃；尼日利亚2010年的进口二手电器有85%来自欧洲国家。联合国环境署非洲区副代表德斯塔·梅布拉图不无遗憾地承认，非洲大陆正成为发达国家丢弃废旧电子产品的巨大垃圾场。让人更加不安的是，非洲地区过去10年的个人电脑拥有率上升了10%，而手机拥有率则翻了一番，这势必导致在未来产生大量电子垃圾。由于缺少足够的收集和回收设备，加之相关法律存在漏洞，非洲绝大部分电子垃圾都存放在露天垃圾场、荒地甚至河滩海滩等地点。
　　
　　电子垃圾中的铅、汞、镉等重金属和燃烧产生的二口恶英等有毒有机物能渗入空气、土壤和地下水，严重威胁当地环境和居民健康，甚至引起癌症、皮肤病等疾病。对此，一些非洲国家已经从立法和商业回收利用等方面，采取了应对措施。像尼日利亚在海、陆、空加强预警系统，对电子垃圾“严防死守”。一旦港口预警系统发现并确认运送电子垃圾的船只出现，这些船只将被阻止进港并原路返回。
　　
　　加纳政府则全力“疏导”国内已经存在和正在产生的电子垃圾，目前已经和国内主要手机维修厂商多次磋商，以协调和管理如何回收利用废旧手机。
　　
　　未来还将统一修建正规的回收站，让原本各自为战的小商贩放弃传统的焚烧做法，用更环保的方式从电子垃圾中回收铜、塑料等可再生材料，还能带动相关就业。而肯尼亚在加强电子垃圾处理的相关立法之外，还在其最大的港口城市蒙巴萨成立了“东非电脑回收公司”，直接在港口对电子垃圾进行处理。
　　
　　《巴塞尔公约》执行秘书凯瑟琳·佩里认为，只要政府在政策和财政上给予足够支持，回收电子垃圾会成为回报丰厚的新兴产业。尼日利亚环境部常秘默罕默德·巴沙尔认为，电子垃圾问题既是威胁，也蕴含机遇。“对于住在城市的弱势群体而言，他们既可能受电子垃圾的毒害，也可以从回收电子垃圾中获得经济收入，并且改善当地的自然环境。”
　　
　　加拿大立法保障电子垃圾处理
　　
　　“空墨盒是这一年积累下的电子垃圾，一直放在车库，不敢也不愿让它们侥幸随同生活垃圾进入垃圾掩埋场，”在温哥华一家“伦敦药店”超市的电子产品区，《国际先驱导报》记者见到一位市民把一兜用完的激光打印机墨盒交给收银员，“再说，在温哥华的各社区都有电子垃圾回收点。送一趟，并不太麻烦。”
　　
　　加拿大最近几年才开始提倡回收电子垃圾，之前也是泛滥成灾，中小型企业和消费者回收废旧电脑都不太积极，因为他们必须要使用自己的设备，自己清理硬盘、打包电脑，自己运往私人或市政回收站点。相比之下，很多人认为将这些电子垃圾放在门口的垃圾箱省时省力又省钱。
　　
　　加拿大环境署早在2008年的一份报告中就指出，加拿大每年埋葬或焚化15.8万吨弃用电脑和电子设备。这个数字在2010年增加了3倍之多。为此，加拿大的一些省市颁布禁令，以避免电子垃圾混进生活垃圾进入垃圾掩埋场。
　　
　　立志在2025年成为全世界最“绿色”城市的温哥华，2011年对电子垃圾另类处理做出严格规定，把电子垃圾混进生活垃圾的事主处以至少50加元(1加元约合6.32元人民币)的罚款，外加交付清理分类所产生费用的50%。目前，包括安大略省在内的8个加拿大省份已经开始实施具体立法，转化处理某些专门类型的电子垃圾。