中国工业转型升级打响“攻坚战”

1月18日，国务院正式印发《工业转型升级规划(2011～2015年)》，对“十二五”工业转型升级的指导思想和主要目标等加以明确。19日，工业和信息化部接连发布了纺织、轻工、医药、化纤、产业用纺织品、制糖、马铃薯加工等多个产业的“十二五”发展规划。之后，又陆续发布了有色金属、铝工业、石化和化学工业等多个规划。分析人士认为，目前我国工业发展已进入新阶段，面临的转型升级压力非常迫切：转型升级如能加快推进，就能推动我国经济社会进入良性发展轨道;如果行动迟缓，不仅资源环境难以承载，而且会错失重要的战略机遇期。上述一系列规划的密集发布，意味着我国工业转型升级的一场“攻坚战”已经打响。
　　
　　纺织工业确定4大重点发展领域
　　
　　原材料价格大幅波动、生产成本一路飙升、国际市场竞争激烈等一系列因素叠加，使得拥有劳动密集、出口比重大等特点的纺织行业在“十二五”期间面临不小挑战。同时，纺织工业作为重要的民生产业，将在增加就业、解决“三农”问题和促进城镇化建设等方面继续发挥重要作用。
　　
　　为此，《纺织工业“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间，规模以上纺织企业工业增加值年均增长8%。至“十二五”末全行业出口总额达到3000亿美元，年均增长7.5%。全行业就业人数保持在2000万人左右。
　　
　　规划清晰地阐述了纺织行业在“十二五”期间将面临的机遇和挑战，明确提出要发挥优势，弥补不足，提升产业的整体实力，将新型纺织纤维材料产业、高端纺织装备制造业、高性能产业用纺织品及传统纺织分行业确立为4大重点领域。
　　
　　对此，中国纺织工业联合会会长王天凯表示，4大重点领域既强调新兴力量又兼顾传统行业，体现了科学发展的理念。传统原料的供需矛盾及提高效率的内在要求迫使纺织工业必然要寻找新纤维材料并探索高端设备，纺织产业内在格局的转变也使得高性能产业用纺织品必将扮演越来越重要的角色，但传统纺织分行业是纺织的根本，未来发展既要强调新兴领域也不能舍弃根本。
　　
　　规划还要求，“十二五”期间，将更加注重纺织行业的品牌建设，形成具有国际影响力的品牌5～10个，年销售收入超过百亿元的品牌企业50家，品牌产品出口比重达到25%。在节能减排方面，单位工业增加值能源消耗比2010年降低20%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立纺织纤维循环再利用体系，再利用纺织纤维总量达到800万吨左右。
　　
　　规划阐释了纺织工业作为“传统支柱产业、民生产业、国际竞争优势明显产业”的新定位。王天凯认为，规划对纺织行业做出了明确定位，提出了要求，为纺织行业“十二五”时期的发展指明了方向，确定了着力点，认真贯彻落实规划，纺织行业在“十二五”时期仍然大有可为。
　　
　　轻工业增加值年均增长9%
　　
　　“十二五”时期，我国将继续实施扩大内需战略，居民消费结构升级和城镇化率也将不断提高，这将为轻工业发展提供重大机遇。同时，轻工业发展还面临国际贸易环境日趋复杂、低成本优势逐步弱化、资源环境约束日益增强等诸多风险挑战。
　　
　　《轻工业“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间，全部轻工业增加值年均增长9%，生产要素配置进一步优化，产业链配套协作能力增强，经济运行的质量和效益明显提