“国家新政”强化赣南稀土战略地位

日前出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确提出，将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。国家将加大技术研发力度，加大稀土和钨矿山的环境治理，发力探矿储矿，确保“稀”水长流，提升定价权、话语权。
　　
　　打造国家级的稀土技术研发平台
　　
　　赣州市工信委提供的数据显示，赣州稀土产业规模以上企业65家，初步形成了上下游配套的产业链，但是，现有开采、应用工艺技术依然简单，资源浪费严重。围绕把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地，此轮政策再次聚焦提升稀土开采、冶炼和应用技术水平提升。
　　
　　赣州市工信委副调研员林小兵表示，《若干意见》支持政策含金量高、操作性强，赣州将根据《若干意见》，大力发展稀土和钨精深加工、新材料和应用产品。同时，着力提高赣州市稀土和钨产品研发能力，目前赣州市已经在着手打造国家级的稀土和钨研发中心平台，推进产学研的示范基地建设。此外，大力引进国内外顶尖的稀土新材料和应用产品生产企业，推进产业联合重组和升级。
　　
　　“这些政策是赣南稀土和钨稀有金属产业发展的战略机遇，”江西理工大学副教授张大超说，赣南稀土、钨产业长期停留在挖原矿、卖原矿的水平，定价权、话语权较弱，受制于人。只有延伸稀土和钨的产业链，提高产品附加值，才能把赣南的资源优势转化为产业优势，真正提升话语权。
　　
　　加强污染治理偿还“环境负债”
　　
　　稀土号称“工业味精”，钨是“工业牙齿”。过去几十年来，赣南钨和稀土的大量出口为世界工业作出了重要贡献，自身却承担着巨大的环保压力。据初步测算，赣州因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用高达380亿元。
　　
　　《若干意见》提出了一系列环保治污的政策措施。包括，编制矿山环境综合治理规划，加大矿山地质环境治理专项资金支持力度，加快完成赣州市历史遗留矿山环境综合治理；支持赣州市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治，加大工业行业清洁生产推行力度；积极开展共伴生矿、尾矿和大宗工业固体废弃物综合利用，发展稀土综合回收利用产业；支持工矿废弃地复垦试点，支持开展稀土采矿临时用地改革试点。
　　
　　《若干意见》还表示，在符合矿产资源规划和不突破开采总量指标的前提下，支持对稀土、钨残矿、尾矿和重点建设项目压覆稀土资源进行回收利用；对因资源枯竭而注销的稀土、钨采矿权，允许通过探矿权转采矿权或安排其他资源地实行接续。对稀土、钨矿等优势矿产资源在国家下达新增开采、生产总量控制指标是给予倾斜，积极支持绿色矿山建设。