从2005年1月1日起，我国未锻造铝8%的出口退税政策已正式取消，并且还要征收5%的出口税。这一政策的出台，明显出乎了国内电解铝厂和业内人士的预料。此前铝厂和绝大部分的业内人士认为，从2005年我国只是取消8%的出口退税，进一步征收出口税还为时过早。 新的出口税政策的出台，是我国对电解铝行业宏观调控进一步深化的结果，旨在进一步抑制我国电解铝行业的投资过热，促进电解铝行业的健康发展，但客观上也加大了国内电解铝企业的出口成本，增大了出口难度，从而改变近3年以来电解铝出口快速增长的局面。 在我国的铝锭出口中，来料加工贸易占90%，一般贸易只占10%。为什么来料加工贸易所占比例如此之大？主要原因是通过来料加工方式进口的氧化铝可以免交8%的进口关税。而商务部2004年10月下发的一份文件显示，中国将禁止年产能在10万吨以下的铝冶炼厂直接进口氧化铝。新政策主要针对为加工贸易而进口的氧化铝。 中国目前有140多家铝冶炼企业，根据新政策，只有约20家获许进口氧化铝用于加工贸易。在非加工贸易方面，也只有中国铝业、中国五矿和另六家铝冶炼厂被准许进口氧化铝。新政策可能促使那些无法直接进口氧化铝的冶炼厂从其它大型铝生产厂购买进口权，这无疑提高了成本。 在出口退税增加铝锭出口成本的计算上。对一般贸易出口企业，增加的成本就是（铝锭出口价格×8%的出口退税）+（铝锭出口价格×5%的出口税）。 对于有氧化铝进口权限的来料加工出口企业来讲，可以通过（铝锭出口价格－进口氧化铝价格×1.93）×8%+（铝锭出口价格×5%出口税）这一公式来计算（一般生产1吨电解铝需要两吨氧化铝，但考虑到一些损耗，目前海关中普遍使用的是1.93这一数值）。因此考虑到明年受政策影响，大部分来料加工企业丧失了氧化铝的进口权。通过这几种出口方式的比例分析，可以算出明年我国铝企业出口的加权平均成本将增加1685元/吨左右。 那么，2005年我国铝企业能否承担起出口退税8%取消后，进一步征收5%的出口税的负面影响呢？结合上一次出口退税比较一下：从2004年1月1日起铝锭出口退税从15%降至8%。根据上述算法，加权平均增幅达到697元/吨。从海关数据可以看出，2003年我国共出口未锻造铝和铝合金125万吨，同比增长66%。2004年我国未锻造铝和铝合金共出口168万吨，同比增长35.4%。 从以上数据可以看出，2004年在未锻造铝出口成本增加697元/吨的基础上，我国铝出口量增幅较2003年下降了30.6%.由于2005年我国铝企业平均出口成本将增加1685元/吨，是2004年成本增加的2.42倍，对我国铝锭的出口影响不容忽视，更何况连续两年成本累计增加近2400元/吨。 目前有业内人士预期，明年我国原铝出口量将要少50%。但考虑到2004年尽管增幅下降了30.6%，但总量依然较2003年增加35.4%，因此2005年我国铝出口难以在一年之内有这么大的跌幅，预计明年我国铝出口量较2004年大约下降40%左右。由于2004年我国铝出口量达168万吨，因此可以推算出2005年我国铝出口量将在100.8万吨左右。 据海关数据显示，2003年铝进口较2002年增长了29.9万吨。2004年我国未锻造铝和铝合金共进口103万吨，较2003年进口增长了15万吨。等于2004年因出口退税政策减少7%，造成我国铝进口增长减少了14.9万吨。2005年我国铝出口退税8%政策取消之后，还要适当征收5%出口税，其力度相当于2004年的2.42倍，因此可以推算出2005年我国铝出口将减少36.06万吨。考虑到沪铝与伦铝比价的下降，以及近几年进口量占出口量的比例等多种因素，预计2005年我国进口达70万吨，较2004年下降30%左右。 据海关统计，2004年我国铝进口103万吨，出口168万吨，根据上文推测2005年我国铝出口100.8万吨，进口70万吨。可以得出2005年我国铝的净出口将从2004年的65万吨明显减少到30.8万吨。
