国家发改委课题组专家近日对有色金属工业的发展提出以下建议: 加强大宗有色金属原料进口的协调工作 我国有色金属工业对铜精矿、氧化铝等海外原料的依赖程度越来越高,为了防止大量进口引起国际市场铜精矿、氧化铝等价格的急剧波动,减少有色金属工业的运行风险,应在现有基础上加强大宗有色金属原料进口的协调工作,特别是要加强专家咨询,制定公正、透明的铜精矿优惠进口,氧化铝自动登记审批制度;取消铜精矿、氧化铝边境贸易优惠政策,通过政策引导,改变有色金属大宗原料进口的无序经营状态,为有色金属工业运行创造良好环境。 积极引导有色金属工业的战略重组和整合 要发挥市场在配置资源方面的基础作用.通过积极的政策引导,推动有色金属工业大企业、大集团发展。当前特别要支持以中国铝业公司为中心进行的铝工业战略重组和资产整合,进一步增强我国铝业实力和竞争力。同时要通过积极的工作,为我国铅锌工业的战略重组和资产整合创造条件。 加快完善产业政策和专项发展规划 为了推动我国有色金属工业产业结构调整,促进产业升级和技术进步,规范市场秩序,防止过度竞争,应加快完善有色金属工业产业政策和铝工业、铅锌工业、稀有金属工业专项发展规划,实行环保优先政策,严格执法,坚决淘汰严重浪费资源、污染环境的落后生产能力。 支持矿山建设和发展技术含量高的深加工产品 当前矿山原料生产是我国有色金属工业最薄弱的环节,因此应加大对有色金属矿山原料生产的支持力度,建议尽快采用国债贴息办法,支持重点铜精矿、氧化铝项目建设,争取早日形成生产能力,巩固我国有色金属工业发展的基础。为了根本改变我国有色金属生产以初级产品为主、有色金属深加工产品大量进口的局面,应支持我国有色金属工业发展技术含量高、附加值高的深加工产品,特别是应采用国债贴息办法,支持我国具有资源优势的钨,钼、钛深加工产品的发展。 推进投资海外有色金属资源开发 为了改变我国有色金属原料进口以现货购买为主、存在较大风险的局面,应积极推进投资海外有色金属矿产资源开发,争取尽快在全球范围内控制一部分具有竞争优势的有色金属矿产资源,打破国外对我国有色金属原料的控制,保证我国有色金属工业运行的安全。