跌至冰点的国内电解铝行业，近日暂缓了一口气，因为传言已久的关于取消氧化铝税收优惠的措施，可能推迟至三季度后实施。业内人士指出，这将促使冶炼厂在今后几个月大量进口氧化铝并出口电解铝，从而加大国际市场供应压力，减少国内供应并支持现货价格走势。至于措施真正落实后，国内外供应如何变动，则取决于出口量对价格的弹性变动。 行业逆政策而行2005年，我国政府再次加大了对电解铝等行业的宏观调控力度，并从今年1月1日起，取消8％的电解铝出口退税，反征5％的出口关税。但由于内外盘铝的比价偏高，国内企业出口铝仍有利可图，因而国内产量仍在继续扩张。据统计，2004年我国12月份的电解铝产量突破60万吨，再创历史最高月产纪录。今年一季度，我国出口电解铝336977吨，同比增幅高达35.1％。 日前，市场传言，因夏季临近，电力需求高峰将至，为缓解这一紧张形势，商务部、国家发改委和税务总局等多个部门在京协商，计划取消氧化铝进料加工的税收优惠措施，并将电解铝出口关税提高至20％。但业内有消息称，因为有不少冶炼厂已签订了年度出口合同，一旦取消原有的优惠税收措施，可能使得许多冶炼厂不得不停产歇业。据传，来自河南等铝生产大省的冶炼厂和地方政府官员，已劝说有关部委，允许那些拥有进料加工贸易资格的企业完成其合同。 目前我国的氧化铝贸易分为一般贸易和进料加工两种形式，对于一般贸易形式下进口的氧化铝征收8％的进口关税和17％的增值税，而对进料加工贸易，则免除氧化铝进口关税，允许企业在加工成电解铝和铝合金后再度出口，这样就降低了生产成本，目前我国大约30％的氧化铝进口量用于进料加工贸易，80％的电解铝出口量也来自这种形式。 不过，尽管这些措施对铝厂来说可谓生死攸关，但据说国家已经原则上决定对进口氧化铝征税，并提高电解铝出口关税。虽然实施日期有所推迟，不过预计不会太久，很可能在三季度过后就开始实施。 铝价短期仍会坚挺实达期货的一位分析师认为，即便政府提高电解铝出口关税并对氧化铝进口征税，如果冶炼厂继续履行已经签订的供应合同，那么对国内供应应该没有多大影响。不过总体来说，取消优惠措施后，铝厂可能将部分出口量转移至国内销售，因而将加大国内的供应压力，缓解对国际市场的供应压力。 目前，关于国家到底是取消进料加工贸易方式，还是保留这种方式而采取征收氧化铝进口税的形式，市场的传言不一。北方一铝厂的负责人称，国家正考虑允许更多铝厂在缴纳关税的情况下进口氧化铝，以弥补国内供应的不足。 由于一季度国际铝价走高，刺激我国铝出口大幅增长，并导致进口下降，现货铝市场价格也一直保持坚挺。因此，虽然我国铝产量增长了14.3％，但国内供应却开始趋紧。一位上海的贸易商称："现货市场开始吃紧，再过一个月左右，库存下降将足以推动沪铝上涨。" 业内人士认为，取消优惠措施后，进口氧化铝的关税和增值税可能在26％左右，那么，进口成本也就增加了1／4还多，因而氧化铝价格必将明显受到影响。但电解铝价格未必会随之上涨，因为后者主要受供求关系所决定。推迟取消税收优惠措施，将促使企业加快出口，短期内对国内电解铝市场构成利好。
