近月来，关于铝和相关产品的政策消息接连不断，最近又出现了取消未锻轧铝合金出口暂定关税的说法。以下从国家铝行业政策导向的角度加以分析，并对一段时间内铝和铝合金出口及市场供需表现做出判断。未来一段时间内，国内铝和铝合金的整体出口条件仍然受到抑制，国内市场供应的潜在压力仍然较大。1、 税收政策导向——产业结构调整目前被市场普遍接受的政策预期主要有以下几种：取消氧化铝加工贸易；部分放开一般贸易进口氧化铝的权限；取消未锻轧铝合金5%的出口暂定关税。单从某一政策的角度出发会比较片面，国内所出口的铝相关产品包括未锻轧铝、铝合金和各种板带型材等铝材。从整体铝及铝相关产品的税收政策来看（表一），从初级产品到高级产品，从高能耗产品到低成本产品，所采取的税收政策逐步优惠。也就是说，国家税收政策的主要导向是鼓励高附加值、深加工项目、再生产品生产及出口，抑制初级产品的大规模生产，以及短缺资源的出口。表一：当前铝及相关产品关税税率产品分类 关税类别 氧化铝 进口关税8% 未锻轧铝和铝合金 进口关税5%、出口关税5% 铝材 出口关税为零、部分有退税 废铝 出口无退税、关税10% 资料来源：国家海关 未锻轧铝合金属于铝加工产品中的一类，其中部分合金是通过在铝锭中添加其它成分所生产，不同型号的合金应用于不同的特定领域，如汽车，建筑型材等，其售出价格在铝锭价格的基础上有一定附加值，但仍然属于合金中的初级产品。还有相当一部分铝合金是通过废铝回收的再生途径所生产，成本低廉，售价甚至低于原铝铝锭。所以，如果铝合金的出口关税被取消，我们可以从支持高附加值、再生铝生产两个方向来解读，而不能说明行业政策对原铝出口限制的放松。 在有效的政策作用下，铝合金出口量可能会有所恢复，但是由于铝合金产量和出口量相对有限，一段时间内，预期铝和铝合金的整体出口水平仍然呈现下降趋势；随着行业内技术升级和产业结构调整，初级铝产品可能被转化为深加工产品出口或者应用在国内市场。2、 铝和铝合金出口仍受限自2003年起，铝及铝合金出口速度随产量增加而增加，其中2004年未锻轧铝合金的出口量在绝大多数月份中保持在2-3万吨/月，并且随国内外铝价比值的回落而增加（图一），同样，铝锭出口量和铝价比值亦呈反向关系。2005年1月1日起，铝及铝合金的出口退税被取消，并且出口暂定关税5%。铝合金的出口数量随即明显减少，1-4月份，铝合金月度出口量最高只有1.9万吨，最低6770吨。而同时沪伦两市的比价也处在相当低的水平，说明铝合金出口关税增加的压力对铝合金的出口量造成了了影响。因此，如果铝合金出口关税税率取消，那么铝合金生产和出口的动力将增加，但是对国内市场上铝和铝合金供应量的作用相当有限。原因有二：第一，未锻轧铝合金出口量相对于未锻轧铝出口量仍然较少。2004年，铝合金的出口量占铝和铝合金出口总量的比例基本上在10-20%之间，并且2005年3、4月份，铝合金出口量的比例已经下降到10%不到的水平。第二，目前国内外铝价的比值条件相当不利于铝和铝合金出口。3月份以来，国际铝价大幅度回落，国内铝价则相对抗跌，比值快速上升，出口相对利润也被严重压缩。从4月份开始，铝锭的出口量已经出现了减少，而这种情况还将持续下去。 落实到铝价上，国内远期价格并不乐观，这从沪铝市场的合约价格结构上已经有明显体现。预期国内铝锭的现货价格将在第三季度出现回落，尤其是7、8月份的消费相对淡季。
