《规划》：庆阳以新兴产业促转型跨越

《陕甘宁革命老区振兴规划》新闻发布会期间，《规划》的主要发起方、庆阳市市长周强接受了本报记者专访，详细解读了《规划》出台前后庆阳怎样“布局谋篇”。
　　记者：《陕甘宁革命老区振兴规划》由庆阳市首倡发起，请问庆阳此举的内在动力在哪里？
　　周强：我们倡议和促成出台这样一部区域发展规划，主要基于几方面考虑。从陕甘宁革命老区所处的重要历史地位看，陕甘宁革命老区的前身是中国共产党在土地革命战争时期创建的红色革命根据地；从革命老区发展面临的困难和问题看，老区基础设施建设滞后，生态环境整体脆弱，资源开发滞后，产业集聚度低、结构单一，同时对内对外开放程度不高。
　　从庆阳经济社会发展现状看，庆阳市作为资源富集区和后发地区，虽然经过多年的发展，经济实力显著增强，人民生活明显改善，但与同属革命老区的延安、榆林相比，发展差距仍然很大，需要采取更加有力的政策措施，加快推动经济社会转型跨越发展。
　　2008年5月初，庆阳市首先提出倡议。同年6月，庆阳向周边6个革命老区市发出了共同创建陕甘宁革命老区国家级生态能源经济示范区的倡议书，得到了积极响应和大力支持。
　　记者：在产业发展方面，庆阳是如何谋划的？
　　周强：我们要把支柱产业作为壮大经济实力的着力重点，把富民产业作为一切发展的出发点和落脚点，把培育新兴产业作为转变发展方式、促进转型跨越的战略措施，努力形成多点支撑、多元发展的产业格局。
　　首先，围绕优势资源开发做大做强支柱产业。按照近期以石油开发为重点，中远期以油煤气开发、油煤气转化和非油非煤非气产业并重的“三步走”和煤转电、煤电转现代高载能工业、煤油气转精细化工产品“三个转化”的思路，深度链式开发石油、煤炭、天然气等资源，大力发展以油煤气化工、煤电、煤电铝、煤制气、装备制造、建材等为重点的优势产业，加快建设国家级传统能源综合利用示范基地。
　　其次，围绕特色资源做优做特富民产业。把发展富民产业作为主攻方向，扶大做强以农副产品精深加工为主的龙头骨干企业，扩大就业容量，增加居民收入。持续推进紫花苜蓿、肉牛、肉绒羊、生猪、全膜玉米、瓜菜、苹果等“七个百万工程”建设，等等。通过富民产业培育和助农增收措施落实，争取城镇居民可支配收入和农民人均纯收入高于全省平均水平，达到西部中上水平。
　　第三，围绕潜在优势积极探索发展新兴产业。重点培育生态环保、生物制药、中医药养生保健、现代服务业等产业，着力培育新的经济增长点，促进经济转型发展。
　　记者：西部地区面临着发展不足、基础薄弱的实际情况。下一步，庆阳如何补齐这块“短板”？
　　周强：我们将把扩大投资作为改善基础条件、拉动经济增长的主要力量，着力强化交通、水利、城镇和生态基础支撑。
　　交通建设方面，按照全力构建以民航、铁路、主干公路、地下管道、超高输变电网为重点的立体交通运输网络的思路，积极推进银川-西安、兰州-定西-平凉-庆阳接黄韩侯线、天平铁路北延段华池-陕西吴起-定边等3条铁路、3条高速公路、12条二级公路和成品油外输、特高压直流输电网络建设。
　　水利建设方面，围绕解决工程型缺水、水质型缺水并存的问题，坚持立足当地、内挖外调，节约为先，大、中、小工程结合，保护水资源，建设节水型社会，加快建设23项重点水资源配置工程和民生水利工程。
　　城镇建设方面，坚持把绿色智能化作为城市发展的战略方向，突出城市道路、管网、绿地、水系、公园、商贸物流等配套建设，科学化、智能化、宜居化、便民化管理城市，健全完善市、县、乡、中心村规划体系。
　　生态建设方面，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，坚持保护与开发并重，突出节能减排，加强生态保护，提升环境质量，增加环境容量。